本鋼集團“四定”工作全面實施
時間：2019-06-13
作者：無錫不銹鋼板
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深化 “三項制度”改革，提高集團管控運行效率，本鋼集團“定崗、定編、定責、定薪”工作（簡稱“四定”）全面實施。截至2月4日，經過一個多月緊張細致、深入有效的推進，目前已完成了第一階段的工作，通過機構調整、干部調整、崗位編制調整和薪酬調整，實現了精干機構、瘦體強身、職責清晰、科學分配的工作目標。
為認真貫徹落實中央、省委深化國有企業改革部署和省委巡視反饋整改任務要求，本鋼集團加快推進“三項制度”改革，經過大量的調研工作，認真細致的研討和征求各方面意見，制定了《本鋼集團有限公司“定崗、定編、定責、定薪”工作指導意見》。2017年12月16日，經本鋼集團職代會審議通過后，按照本鋼集團黨委常委會工作部署和2月5日前基本完成“四定”工作的總體要求，1月24日，本鋼集團組織（人力資源）部、運營改善部在本鋼集團范圍內全面啟動“四定”工作。
機構調整，精干高效，實現了由“關注職權”向“關注管控”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，通過嚴控機構編制，規范了機構稱謂，理順了職責分工，優化調整了機構，全力壓縮組織層級、精干機構數量，確保了職責清晰。通過機構優化，實現管理層級由7層壓減為5層，機構總量大幅精簡，集團機構總量壓減15%以上；通過業務整合，“大部門”“大廠礦”制得到有效推行，實行專業化集中管控，縮短了管理和業務鏈條。同時，鋼鐵主業廠礦單位下設科室實現了標準化設置，多元產業子公司內設機構有效壓減，虛設機構得到全面清理，為集團下一步深化企業改革奠定良好基礎。
干部調整，人崗相適，實現了由“行政型”向“復合型”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，通過精簡管理人員，加強干部職數設置規范管理，強化干部任職素質、能力水平的提升，拓展干部職業發展通道，按照組織架構設置和領導干部隊伍實際情況，根據集團“四定”工作實施意見，交流調整377名處級干部，86名處級干部改作專務工作，29名處級干部改作首席工程師、高級業務師，6名處級干部辦理離崗養病，44名處級干部離崗學習。經過此次調整，處級干部削減15.03%.目前，處級領導干部調整后已全部到位，離崗培訓班已于2月6日開班。
崗位編制，職責清晰，實現了由“粗放管理”向“精細管理”轉變。借助近兩年板材公司部分單位勞動定員核定成果，按照“精干高效、職責清晰、科學規范、平穩過渡”的原則，嚴把定員編制核定。通過定員優化，規范了職能室業務設置和人員編制，崗位名稱得到了統一，任職資格得到了明確；管理人員超編，不在編管理人員，得到清理；通過取消工段，增加了生產操作崗位人員。同時，北營公司與板材公司的崗位序列基本統一，增建了技術崗位體系，并在全集團建立了選聘與公開競聘相結合的選人用人機制。目前，各單位定員核定工作全部結束，初步完成人員職群切分和崗位聘任。此次定崗，減少管理人員12.6%，生產廠礦管理業務人員比例降至8%以內，科級干部降低了40%.
薪酬調整，科學分配，實現了從“保障型”向“激勵型”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，創新設計寬帶薪酬體系，簡化薪酬結構，拓寬晉升通道，按照“問題導向、分類實施、增量改革”原則，進一步理順分配關系，并以最低300元（崗位工資200元、獎金100元）的增量，設計《本鋼集團薪酬調整指導意見》。各子公司按照該《指導意見》要求，結合本單位實際，分別制定實施方案。通過薪酬優化，基本建立了 “去行政化”的寬帶薪酬體系，完善了全員崗位績效管理體系，簡化年薪結構，完善業績評價辦法。目前，全集團已平穩實施薪酬體系設計與改革，完成新體系下的薪酬模擬測算和預審批。
“四定”工作雖然總體上完成了階段性任務，取得了階段性成果，但是個別工作環節還需要不斷完善和改進，新的管理體制下，個別單位改革不徹底，機構優化還不到位；職責還不夠清晰，流程還不夠順暢，人力資源調整還不到位，薪酬體系還不完善；一些業務領域還未能從根本上解決影響內部平衡的歷史性問題。主要表現在沒有開展業務崗、技術崗的選聘、競聘工作，沒有徹底解決技術、技能津貼的分配矛盾等。
加強企業管理是永恒的，推進“四定”工作沒有終點。下一步，本鋼集團運營改善部將指導各單位、部門重新修訂和完善后續各類規章制度、業務流程，進一步推進新整合單位的管理體制和運行模式落實到位。同時，本鋼集團組織（人力資源）部將修訂完善本鋼集團干部選拔任用管理辦法，加強干部監督考核和培訓，建立管理、技術、業務三大職群的崗位管理體系，實現動態管理并監督檢查。研究制定技能專家和首席操作崗位設置與聘任辦法，以及解決技能津貼和技術津貼存在問題的有效辦法，指導各單位根據實際情況，進一步完善技術體系的崗級設定，并組織上崗聘任。通過進一步優化薪酬體系改革，打好健全管理制度、完善人資信息管理系統、強化業務督查和加大對涉事單位主要領導問責等“組合拳”，進一步鞏固“四定”工作成果，防止整改問題反彈。
據了解，隨著“四定”工作的全面深入展開，預計到2018年二季度末前，各單位將完成寬帶薪酬各崗級橫向晉檔評定工作。到2018年底，本鋼集團鋼鐵主業操作崗位定員勞動生產率將提高10%以上。
為認真貫徹落實中央、省委深化國有企業改革部署和省委巡視反饋整改任務要求，本鋼集團加快推進“三項制度”改革，經過大量的調研工作，認真細致的研討和征求各方面意見，制定了《本鋼集團有限公司“定崗、定編、定責、定薪”工作指導意見》。2017年12月16日，經本鋼集團職代會審議通過后，按照本鋼集團黨委常委會工作部署和2月5日前基本完成“四定”工作的總體要求，1月24日，本鋼集團組織（人力資源）部、運營改善部在本鋼集團范圍內全面啟動“四定”工作。
機構調整，精干高效，實現了由“關注職權”向“關注管控”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，通過嚴控機構編制，規范了機構稱謂，理順了職責分工，優化調整了機構，全力壓縮組織層級、精干機構數量，確保了職責清晰。通過機構優化，實現管理層級由7層壓減為5層，機構總量大幅精簡，集團機構總量壓減15%以上；通過業務整合，“大部門”“大廠礦”制得到有效推行，實行專業化集中管控，縮短了管理和業務鏈條。同時，鋼鐵主業廠礦單位下設科室實現了標準化設置，多元產業子公司內設機構有效壓減，虛設機構得到全面清理，為集團下一步深化企業改革奠定良好基礎。
干部調整，人崗相適，實現了由“行政型”向“復合型”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，通過精簡管理人員，加強干部職數設置規范管理，強化干部任職素質、能力水平的提升，拓展干部職業發展通道，按照組織架構設置和領導干部隊伍實際情況，根據集團“四定”工作實施意見，交流調整377名處級干部，86名處級干部改作專務工作，29名處級干部改作首席工程師、高級業務師，6名處級干部辦理離崗養病，44名處級干部離崗學習。經過此次調整，處級干部削減15.03%.目前，處級領導干部調整后已全部到位，離崗培訓班已于2月6日開班。
崗位編制，職責清晰，實現了由“粗放管理”向“精細管理”轉變。借助近兩年板材公司部分單位勞動定員核定成果，按照“精干高效、職責清晰、科學規范、平穩過渡”的原則，嚴把定員編制核定。通過定員優化，規范了職能室業務設置和人員編制，崗位名稱得到了統一，任職資格得到了明確；管理人員超編，不在編管理人員，得到清理；通過取消工段，增加了生產操作崗位人員。同時，北營公司與板材公司的崗位序列基本統一，增建了技術崗位體系，并在全集團建立了選聘與公開競聘相結合的選人用人機制。目前，各單位定員核定工作全部結束，初步完成人員職群切分和崗位聘任。此次定崗，減少管理人員12.6%，生產廠礦管理業務人員比例降至8%以內，科級干部降低了40%.
薪酬調整，科學分配，實現了從“保障型”向“激勵型”轉變。按照集團“四定”工作總體部署，此次調整，創新設計寬帶薪酬體系，簡化薪酬結構，拓寬晉升通道，按照“問題導向、分類實施、增量改革”原則，進一步理順分配關系，并以最低300元（崗位工資200元、獎金100元）的增量，設計《本鋼集團薪酬調整指導意見》。各子公司按照該《指導意見》要求，結合本單位實際，分別制定實施方案。通過薪酬優化，基本建立了 “去行政化”的寬帶薪酬體系，完善了全員崗位績效管理體系，簡化年薪結構，完善業績評價辦法。目前，全集團已平穩實施薪酬體系設計與改革，完成新體系下的薪酬模擬測算和預審批。
“四定”工作雖然總體上完成了階段性任務，取得了階段性成果，但是個別工作環節還需要不斷完善和改進，新的管理體制下，個別單位改革不徹底，機構優化還不到位；職責還不夠清晰，流程還不夠順暢，人力資源調整還不到位，薪酬體系還不完善；一些業務領域還未能從根本上解決影響內部平衡的歷史性問題。主要表現在沒有開展業務崗、技術崗的選聘、競聘工作，沒有徹底解決技術、技能津貼的分配矛盾等。
加強企業管理是永恒的，推進“四定”工作沒有終點。下一步，本鋼集團運營改善部將指導各單位、部門重新修訂和完善后續各類規章制度、業務流程，進一步推進新整合單位的管理體制和運行模式落實到位。同時，本鋼集團組織（人力資源）部將修訂完善本鋼集團干部選拔任用管理辦法，加強干部監督考核和培訓，建立管理、技術、業務三大職群的崗位管理體系，實現動態管理并監督檢查。研究制定技能專家和首席操作崗位設置與聘任辦法，以及解決技能津貼和技術津貼存在問題的有效辦法，指導各單位根據實際情況，進一步完善技術體系的崗級設定，并組織上崗聘任。通過進一步優化薪酬體系改革，打好健全管理制度、完善人資信息管理系統、強化業務督查和加大對涉事單位主要領導問責等“組合拳”，進一步鞏固“四定”工作成果，防止整改問題反彈。
據了解，隨著“四定”工作的全面深入展開，預計到2018年二季度末前，各單位將完成寬帶薪酬各崗級橫向晉檔評定工作。到2018年底，本鋼集團鋼鐵主業操作崗位定員勞動生產率將提高10%以上。